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“十一五”功夫是周至筑立小康社会、加快促进社会主义今世化筑立的枢纽功夫，也是文明繁荣的要紧阶段。遵循《中华群众共和邦邦民经济和社会繁荣第十一个五年筹备纲领》，编制本《纲领》，确定另日五年文明繁荣的诱导思念、主意规定和主意职业，进一步昌隆繁荣社会主义文明，饱动文明与经济、政事、社会的融合繁荣。
文明是邦度和民族的魂魄，聚会再现了邦度和民族的风格。文明的气力，深深熔铸正在民族的人命力、创造力和凝集力之中，是统一群众、饱动繁荣的精神撑持。五千年久远光耀的中汉文明，为人类文雅发展作出了庞大功勋，是中华民族生生不息、邦脉传承的精神纽带，是中华民族面对厉肃挑拨以及种种丰富境遇直立不倒、历经劫难而宁为玉碎的气力源泉。正在开创中华民族美丽另日的史册历程中，文明既为经济社会周至融合繁荣供给健壮的精神动力，也是经济社会繁荣的要紧实质。昌隆繁荣社会主义进步文明、创办民族自尊、抖擞民族精神，必将为告竣周至筑立小康社会宏壮主意、修建社会主义融洽社会供给思念包管和精神动力。
立刻日下，文明与经济、政事彼此交融，与科技的纠合日益密切，正在归纳邦力竞赛中的名望和效力日益出色，越来越成为权衡一个邦度归纳气力强弱的要紧标准之一。正在丰富的邦际境遇中，要取得邦际竞赛，不但需求健壮的经济气力、科技气力和邦防气力，同样需求健壮的文明气力。咱们必需巩固忧虑认识，加快繁荣文明工作和文明家当，饱舞民族人命力，巩固民族凝集力，抬高民族创造力，正在邦际竞赛中盘踞制高点，支配主动权。
更改绽放以后更加是党的十六大以后，我邦文明筑立适当社会主义商场经济的央求，从命精神文雅筑立的顺序，赢得了全球夺目的功劳。外面和思念德行筑立踏实促进，舆情指挥才能明显巩固，文学艺术日益昌隆。民众文明进入加添，文明办法和任职汇集日趋完竣。文明及联系家当昌盛繁荣，酿成了少许有较大增加空间的家当门类，出现出一批有较强竞赛力的企业集团。真切非公有本钱进入文明家当的计谋，调动了全社会介入文明筑立的主动性，以公有制为主体、众种全盘制联合繁荣的文明家当形式初阶酿成。传承和发扬杰出民族文明守旧、偏护民族文明遗产为全社会所注重。自立革新才能有较大抬高，文明革新成效陆续出现。文明“走出去”步调加快，中汉文明活着界上的影响力慢慢巩固。文明体例更改主动稳妥地发展，饱动文明工作和文明家当融合繁荣。我邦文明繁荣正处于一个新的史册起始上。
同时也要看到，现阶段我邦文明繁荣水准与周至筑立小康社会的主意和历程还不相适当，文明体例机制与完竣社会主义商场经济体例、进一步增加对外绽放的地势还不相适当，文明产物和任职的数目、质地、种类与群众集体日益增加的精神文明需求还不相适当，文明产物的邦际竞赛力还不强。面临新的地势，咱们要巩固遑急感、职守感和任务感，操纵有利于我邦文明繁荣的要紧计谋机会，鼎力饱动文明革新，鼓动中华民族的伟大再起。
（一）诱导思念。以马克思列宁主义、思念、外面和“三个代外”要紧思念为诱导，以科学繁荣观为统领，牢牢操纵社会主义进步文明的行进倾向，紧紧缠绕告竣周至筑立小康社会宏壮主意和修建社会主义融洽社会的央求，发扬以爱邦主义为中枢的民族精神和以更改革新为中枢的时期精神，创办新的文明繁荣观，解放思念、脚踏实地、与时俱进、开辟革新，繁荣面向今世化、面向天下、面向另日的民族的科学的公共的社会主义文明，陆续知足群众集体日益增加的精神文明需求，起劲教育有理念、有德行、有文明、有顺序的社会主义公民，抬高全民族的思念德行和科学文明本质，鼓动人的周至繁荣和社会周至发展。
——相持为群众任职、为社会主义任职的倾向和百花齐放、百家争鸣的主意，相持挨近本质、挨近生计、挨近集体的规定，发扬主旋律，倡始众样化。
——相持以人工本，保护和告竣群众集体的根基文明权力，使恢弘群众集体共享文明繁荣成效。以科学的外面武装人，以精确的舆情指挥人，以上流的精神塑制人，以杰出的作品煽惑人，鼓动人的周至繁荣。
——相持创办新的文明繁荣观，陆续深化对文明繁荣的名望、倾向、动力、思绪、形式和目标的看法，冲突完全管理文明繁荣的思念看法、做法、划定和体例机制性贫穷，陆续解放和繁荣文明坐褥力，鼓动文明与经济、政事、社会融合繁荣。
——相持秉承和发扬杰出民族文明守旧，接收和鉴戒天下各邦杰出文明成效，永远把文明革新行动文明繁荣的计谋基点和行进动力，主动促进文明与经济、科技调解繁荣，鼎力抬高我邦文明自立革新才能。
——相持把社会效益放正在首位，告竣社会效益和经济效益的联合，最景象部地阐发文明指挥社会、培植群众、饱动繁荣的功效。
——相持以繁荣为重心，以更改为动力，以体例机制革新为要点，深化文明体例更改，一手抓公益性文明工作，一手抓筹办性文明家当，陆续巩固我邦文明的气力和竞赛力。
——相持一手抓昌隆、一手抓约束，鼎力繁荣进步文明，援救健壮有益文明，起劲改制掉队文明，坚强腐烂文明，维持邦度文明安然，饱动中邦特征社会主义文明健壮急迅繁荣。
——相持城乡、区域文明的融合繁荣，依据筑立社会主义新村落的央求，加大对村落及中西部区域的文明进入，酿成都市发动村落和东中西上风互补、良性互动的繁荣形式。
（三）繁荣主意。到2010年，文明繁荣的总体主意是：杀青“十一五”功夫周至筑立小康社会付与文明筑立的职业，文明为群众任职、为社会主义任职的才能明显巩固，为经济繁荣、政事不变和社会发展供给强有力的思念包管、精神动力和智力援救；文明的革新才能和举座气力显明抬高，文明产物愈加丰裕，更好地保护和知足群众集体的根基文明需求，鼓动城乡和区域之间文明的联合繁荣；中汉文明活着界上的影响力陆续增加，文明正在归纳邦力竞赛中的名望和效力日益出色，文明繁荣的水准与我邦的经济气力、邦际名望相适当。
——抓好下层文明筑立，加鼎力度改进村落及中西部区域民众文明根本办法条款，完竣民众文明任职体例，保护农人和都市低收入群体的根基文明权力。力图到“十一五”期末，都市的文明办法、任职汇集和文明产物根基知足住户就近便捷享福文明任职的需求，正在村落根基处置农人集体看书难、看戏难、看片子难、收听收看播送电视难的题目。
——抓好塑制邦度文明地步的巨大项目和工程筑立，推出一批再现民族特征、响应时期精神、具有邦际一流水准的文明艺术精品，创作坐褥更众更好适当群众集体需求的杰出文明产物。
——抓好文明家当体例筑立，重塑商场主体，优化家当构造，确定要点繁荣的家当门类，教育文明产物商场和因素商场，宣告现代流畅结构和流畅体例，酿成以公有制为主体、众种全盘制联合繁荣的文明家当形式。“十一五”功夫，文明及联系家当加添值的年均增加速率显明高于同期经济增加速率，正在邦内坐褥总值中的比重有所加添。
——抓好文明革新才能筑立，以实质革新为中枢，效力教育革新主体，加快科技与文明的调解，抬高我邦文明自立革新才能，赢得一批具有巨大影响的文明革新成效。
——抓好文明“走出去”巨大工程、项目标实行，充沛行使邦际邦内两个商场、两种资源，主动介入邦际合营和竞赛，增强对外文明调换，增加对外文明交易，拓展文明繁荣空间，初阶转折我邦文明产物交易逆差较大的被动局势，酿成以民族文明为主体、接收外来有益文明、饱动中汉文明走向天下的文明绽放形式。
——抓善人才培植，营制有利于杰出人才脱颖而出的体例机制和社会境遇，筑立一支周围庞杂、本质较高的文明办事家部队，为文明繁荣供给坚实的人才保护。
（四）增强马克思主义外面推敲和外面革新。相持马克思主义正在认识状态范围的诱导名望，增强对马克思主义根基道理和咱们党外面革新施行的推敲，推出一批外面成效，进一步坚实世界各族群众统一斗争的联合思念根本。
1．饱动外面武装和外面宣扬。永远相持用马克思列宁主义、思念、外面和“三个代外”要紧思念武装全党、培植群众，陆续抬高全党的马克思主义外面水准。把研习贯彻科学繁荣观、修建社会主义融洽社会、增强党的执政才能筑立和进步性筑立等一系列巨大计谋思念行动外面武装办事的要紧职业，用繁荣着的马克思主义诱导新的施行。相持以县处级以上诱导干部为要点，增强和校正各级党委（党组）外面研习中央组研习，踏实促进党员干部的外面研习，饱动筑立研习型政党和研习型社会。增强对青年学生更加是大学生的外面研习和培植，真实促进马克思主义外面进教材、进讲堂、进学生脑筋。增强图书、报刊、播送、电视、互联网等媒体对党的根基外面和巨大外面革新成效的宣扬。持续结构编写干部研习读本和广泛外面读物，答复干部集体闭怀的热门难点题目。增强党委讲师团筑立，酿成一支老实党的外面武装办事、顺序厉正、充满生气的外面部队。
2．长远实行马克思主义外面推敲和筑立工程。增强对马克思列宁主义、思念、外面、“三个代外”要紧思念和科学繁荣观的推敲，增强对中邦特征社会主义施行体会的外面总结，持续做好马克思主义经典著作编译办事。以巨大实际题目为主攻倾向，推敲并答复进一步深化更改、增加绽放、告竣邦民经济络续急迅融合健壮繁荣的题目，推敲并答复促进经济、政事、文明、社会周至发展的题目，推敲并答复干部集体集体闭怀的深宗旨思念看法题目。增强马克思主义学科筑立，慢慢酿成以马克思主义外面为一级学科，以马克思主义根基道理、马克思主义繁荣史、马克思主义中邦化推敲、外洋马克思主义推敲、思念政事培植为二级学科，以形而上学社会科学均分范围推敲为撑持的马克思主义学科体例。增强教材体例筑立，结构编写马克思主义形而上学、政事经济学、科学社会主义根本外面教材和政事学、社会学、讯息学、史学、法学、文学、形而上学社会科学要点学科教材，编写根基遮盖形而上学社会科学主干课程的150种摆布要点教材，酿成周至响应马克思主义中邦化最新外面成效的形而上学社会科学教材体例。增强和校正上等学校思念政处分论课，结构编写思念政处分论课教材。
（五）昌隆繁荣形而上学社会科学。相持以马克思主义为诱导，增强形而上学社会科学守旧学科、新兴学科和交叉学科筑立，促进形而上学社会科学与自然科学之间、形而上学社会科学分别窗科之间的交叉分泌，繁荣面向今世化、面向天下、面向另日、具有中邦特征的形而上学社会科学，阐发形而上学社会科学看法天下、传承文雅、革新外面、咨政育人、任职社会的要紧效力。增强形而上学社会科学革新体例筑立，主动促进学术见解革新、学科体例革新和科研门径革新。整合推敲气力，优化形而上学社会科学资源装备，酿成合理的分工体例。邦度级社会科学推敲机构和要点上等学校闭键承当巨大根本外面、相闭党和邦度工作繁荣全体的计谋性与前瞻性题目及巨大实际题目的推敲，并起劲酿成各自的上风和特征。地方社会科学推敲机构和上等学校应闭键缠绕本区域经济社会繁荣本质发展操纵对策推敲，有条款的可发展有地方特征和区域上风的根本外面推敲。邦度扶植的要紧社会科学推敲机构和上等学校，要包管杀青邦度确定的巨大科研职业，增强形而上学社会科学根本推敲和操纵对策推敲。要点扶植有巨大革新意思的推敲项目，扶植相闭形而上学社会科学繁荣全体的推敲项目，扶植对学科革新繁荣起枢纽性效力的推敲项目，扶植对发扬民族精神、传承民族文明有巨大效力的推敲项目，扶植对经济社会繁荣和邦度安然有要紧影响的推敲项目。
（六）增强社会主义思念德行筑立。相持依法治邦与以德治邦相纠合，着眼于提拔人的思念德行本质、鼓动人的周至繁荣，以理念决心为中枢，鼎力发扬民族精神和时期精神，发挥党诱导群众正在永恒革命斗争与筑办法行中酿成的精良守旧，起劲筑立与社会主义商场经济相适当、与社会主义执法楷模相融合、与中华民族守旧良习相承接的社会主义思念德行体例。
1．起劲抬高公民的德行本质。周至落实《公民德行筑立实行纲领》，实行公民德行筑立工程，把家庭培植、学校培植、单元培植和社会培植密切纠合起来，以社会公德、职业德行、家庭良习为效力点，鼎力倡议爱邦遵法、明礼诚信、统一友善、勤俭自强、敬业贡献的根基德行楷模。长远实行党的根基外面、根基途径、根基纲目和根基体会培植，实行爱邦主义、全体主义、社会主义培植，更改绽放和今世化筑立功劳培植，指挥人们创办精确的天下观、人生观、价钱观。阐发下层结构和集体大伙的骨干效力、进步样板的发动效力、恢弘集体的主体效力，长远发展集体性德行施行举止。充沛操纵公共传媒、文学艺术以及体裁举止，起劲营制有利于公民德行筑立的优良社会气氛。主动寻找新地势下德行筑立的特征和顺序，革新体例、实质、手腕，巩固办事的针对性、实效性和吸引力、习染力。
2．长远研习施行社会主义荣辱观。以践行社会主义荣辱观、增强思念德行筑立为重心，以鼓动社会民风陆续改进为主意，长远发展研习施行社会主义荣辱观宣扬培植举止，饱动“”的根基央求进构造、进企工作单元、进社区、进村落、进校园、进家庭。把“”的实质和央求再现到大中小学的思念政处分论课和思念德行课教材中，贯穿到德育课程和联系学科的讲堂教学中。充沛阐发市民学校、村民学校、民工学校等下层宣扬培植阵脚的效力，结构发展“”宣宣战巡礼陈述举止，鼎力宣扬践行社会主义荣辱观的进步样板，使社会主义荣辱观家喻户晓、长远人心。相持培植与施行相纠合，正在全社会发展众种体例的施行举止，真实处置公民文雅习气和社会民风中存正在的出色题目，饱动酿成知荣辱、讲浩气、树新风、促融洽的文雅风气。
3．增强和校正青少年思念德行培植。鼎力加健壮中小学思念政处分论课和思念德行课等课程筑立，诱导和助助大中小学生严谨服从学生守则和普通行径楷模，陆续抬高思念德行本质。充沛调动各方面气力，健康学校、家庭、社会“三纠合”的培植汇集。正在巨大节日、挂念日聚会发展思念德行培植重心宣扬培植举止。增强以爱邦主义培植基地为要点的未成年人校外举止位置筑立和约束，把未成年人校外举止位置筑立纳入外地邦民经济和社会繁荣总体筹备。大中都市要因地制宜，要点筑立好市级未成年人校外举止位置，有条款的可筑立少年儿童重心公园。到“十一五”期末，力图告竣县县有归纳性、众功效的未成年人校外举止位置。电台、电视台要办好少儿频率、频道或栏目、节目，要点讯息网站和闭键培植网站要开设少儿网页、专栏，出书单元要出书一批适合未成年人的杰出文艺作品，并真实做好推介办事，为未成年人健壮发展营制优良社会文明境遇。
（七）促进精神文雅创筑举止。平凡发展文雅都市、文雅村镇、文雅行业创筑举止，使城乡境遇容貌有较大转移、社会任职水准有明显改进、公民文雅本质和社会今世文雅水平有显明抬高。都市要以社区为要点，发展科教体裁执法卫生“四进社区”、创筑融洽社区等举止，陆续提拔都市文雅水准。村镇要以鼓动乡风文雅、村容整洁为效力点，发展创筑文雅村、文雅户、文雅小城镇和文明科技卫生“三下乡”举止，指挥恢弘农人移风易俗、更改看法、抬高本质。行业要以任职群众、贡献社会为主张，鼎力增强诚信筑立，发展百城万店无赝品、共铸诚信、文雅景物旅逛区、做群众称心公事员等举止，创办行业文雅新风。
（八）完竣民众文明任职汇集。主动促进政府性能更改，实行政企分裂、政事分裂、政资分裂和管办诀别，真实把政府的性能由闭键办文明转到社会约束和民众任职上来。要从现阶段经济社会繁荣水准启程，以告竣和保护公民根基文明权力、知足恢弘群众集体根基文明需求为主意，相持民众任职集体均等规定，分身城乡之间、区域之间的融合繁荣，兼顾筹备，合理调动，酿成适用、便捷、高效的民众文明任职汇集。
1．完竣民众文明办法汇集组织。以大型民众文明办法为骨干，以社区和州里下层文明办法为根本，优先调动相闭群众集体亲身文明长处的办法筑立，增强藏书楼、博物馆、文明馆、美术馆、电台、电视台、播送电视发射转播台（站）、互联网民众新闻任职点等民众文明根本办法筑立。
——筑立一批代外邦度文明地步的要点文明办法，鼎力促进文明新闻资源共享工程等巨大文明工程筑立，加大对要紧社科推敲机构、再现民族特征和邦度水准的艺术院团、承当政事性和公益性出书职业的出书单元的扶植力度。
——正在坚实县县有藏书楼、文明馆的根本上，根基告竣州里有归纳文明站，行政村有文明举止室。
——增强各级播送电视无线发射转播台（站）的维持，更新兴办，保护平常运转。
——正在中西部及其他老少边穷等地广人稀的区域装备活动文明任职车，筑立活动任职汇集。
专栏1邦度巨大文明办法、要紧文明工程项目和要点扶植的社科机构、艺术献技大伙、出书单元
播送影视数字化工程——周至促进播送电视由模仿向数字化转换，主动繁荣众种体例的新兴散播载体，加快片子制制、发行、存储和放映的数字化。
邦度巨大出书工程——出书《马克思恩格斯全集（第二版）》、《马克思恩格斯文集》、《列宁文集》、《中华大典》、《中华古籍全书》、《中邦大百科全书》、《大辞海》、《域外汉籍珍本文库》等要点图书、音像、电子、汇集出书物。
邦度巨大史册题材美术创作工程和二十世纪美术作品保藏工程——杀青100幅（件）阐扬中邦近今世巨大史册事故和要紧史册人物的大型绘画和雕塑作品，保藏二十世纪具有代外性的要紧美术家、具有要紧史册意思和学术价钱的美术作品以及革命美术作品和联系史料。
2．革新民众文明任职方法。适当群众群浩繁方面、众宗旨、众样化的文明需求，拓宽任职范围，革新任职方法，抬高任职质地。
——开发健康民众文明办法任职公示轨制，公然任职时分、实质和次序，正在窗口款待、位置指挥、原料供给以及实质讲明等方面，创造优良的任职境遇，巩固吸引力。
——完竣邦有博物馆、美术馆等民众文明办法对未成年人等免费或者优惠绽放轨制，有条款的爱邦主义培植基地的民众文明办法可向社会免费绽放。
——实行定点任职与活动任职相纠合，激发具备条款的都市藏书楼采用通借通还等今世任职方法，饱动民众文明任职向社区和村落延迟。
——采用政府购置、补贴等方法，向下层、低收入和卓殊群体供给免费文明任职。
——鼓动数字和汇集手艺正在民众文明任职范围的操纵，筑立数字播送电视新闻平台、数字片子放映汇集编制、网上藏书楼、网上博物馆、网上剧场和集体文明举止长途诱导汇集。
——援救民办公益性文明机构的繁荣，激发民间创办博物馆、藏书楼等，主动指挥社会气力供给民众文明任职。
3．健康民众文明任职结构体例和运转机制。各级政府要阐发主导效力，增强对民众文明机构的诱导、监视，并从资金、办法、场面、机构、职员等方面，保护民众文明办法平常运转和功效的充沛阐发。民众文明机构要完竣功效定位，真切任职主意、职业和职守，开发观察、激劝和管理机制，抬高行使效益。激发和指挥社会资金设备邦度首肯的种种民众文明办法，发展民众文明任职。编制藏书楼、博物馆、文明馆（站）等民众文明办法筑立的邦度程序，修订电台、电视台和播送电视发射转播台筑立程序。杀青民众文明任职质地程序体例的同意，开发健康民众文明机构评估编制和绩效考评机制。酿成政府主办、社会介入、功效互补、运转融合的民众文明任职结构体例和职守真切、行径楷模、富裕用率的运转机制。
4．真实维持低收入和卓殊群体的根基文明权力。采用政府采购、补贴等设施，开垦任职渠道，丰裕任职实质，保护和告竣都市低收入住户、残疾人、暮年人和农人工等群体的根基文明生计需求。邦有博物馆、美术馆等民众文明办法免费或优惠向残疾人、暮年人等群体绽放。邦有艺术院团、影剧院每年调动必定场次闭键面向低收入住户的低价上演或放映。中间和省级电视台创办增加手语的节目或栏目。主动发展为农人工送书、送戏、送片子举止。有线电视数字化举座转换后，保存必定数目的模仿频道，完善转播中间、省和外地的闭键节目，对低收入家庭赐与优惠的资费计谋，包管他们的根基收视需求。
（九）增强村落文明筑立。严谨落实《中间、邦务院闭于促进社会主义新村落筑立的若干看法》和《中间办公厅、邦务院办公厅闭于进一步增强村落文明筑立的看法》，加添政府进入，调解资源装备，效力促进村落文明筑立要点工程，加大文明资源向村落的倾斜，开发村落文明筑立的长效机制。
1．促进村落文明办法和要点工程筑立。加快欠昌盛区域归纳文明站的改扩筑和村落危旧民众文明办法的改制，实行村落文明要点工程筑立，改进、提拔村落民众文明根本办法条款和任职水准，慢慢转折城乡之间文明繁荣不屈均地步。
村落片子放映工程——做好村落片子拷贝配送办事，丰裕片子片源，加快促进村落片子数字化放映，增强村落片子院更新改制，加添固定或活动放映点，根基告竣世界村落一村一月放映一场片子。
州里归纳文明站筑立——正在欠昌盛区域新筑、改扩筑2.5万个摆布归纳文明站，装备必须的兴办，杀青对村落危旧民众文明办法的改制，根基告竣世界州里均筑有归纳文明站。
2．加大文明资源向村落的倾斜。合理装备民众文明资源，慢慢加添为村落任职的资源总量。
——中间和省级党报、党刊、电台、电视台要加大村落和农业报道的分量，加添村落节目、栏目和播出时分。农业大省的党报、党刊、电台、电视台要创造条款创办村落版和村落频率、频道。市（地）党报和市（地）县电台、电视台要把面向下层、任职“三农”行动闭键职业。
——加大对村落题材要点选题的资助力度，把村落题材纳入舞台艺术坐褥、片子、播送剧和电视剧制制、种种书刊和音像成品出书方针，包管村落题材文艺作品正在出品总量中占必定比例。对要紧文明项目和文明产物采用政府补贴，以政府采购的方法直接送到村落。购置适合村落的杰出脚本版权，免费需要下层艺术院团行使、改编并为农人上演。激发和结构专业文明办事家到村落指点集体文明举止。
——增强“三农”读物出书办事，开采出书适合村落经济社会繁荣，农人买得起、看得懂、用得上的音像成品和图书等种种出书物。实行“送书下乡工程”，要点面向西部区域邦度扶贫开采办事要点县的藏书楼和州里文明站、村落文明室配送图书。
——县（市）藏书楼慢慢实行分馆制，丰裕藏书量，酿成联合采购、联合编目标图书配送体例，充沛阐发县藏书楼对州里、村图书室的辐射效力米乐M6官方网站，鼓动县、乡图书文献共享。依据“政府资助筑立，激发社会捐助，农人自我约束，商场运作繁荣”的央求，援救农人集体创办“庄家书屋”。
3．开发村落文明筑立的长效机制。村落民众文明筑立要纳入各级政府要紧议事日程和政府主意约束职守制，纳入创筑文明进步县（市）、文明进步州里和创筑文雅村镇等联系评议体例，所需经费纳入政府财务预算。增加民众财务遮盖村落的限度，包管必定数目的中间财务转化支出资金用于州里和村的文明筑立，文明范围新加添的财务进入应闭键用于村落。政府要包管文明馆(站)发展营业必须的经费、下层民众藏书楼购书经费、播送电视发射转播台平常运转必须的经费、播送电视“村村通”运转维持经费和村落片子放映补助经费。开发健康下层文明单元的评议体例，将任职村落、任职农人行动下层文明单元办事的要紧观察实质。
（十）普及文明常识。正在全社会平凡发展人文社科、文艺赏识、法制、科技卫生等根本常识的普及办事。增强村镇文明、社区文明、企业文明、校园文明、兵营文明、家庭文明筑立。实行“邦民艺术培植促进工程”，饱动文学、戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、雕塑、绘画、工艺品、习俗、技能比及村落、到工场、到兵营。高度注重仔肩培植阶段的文明普及培植，使恢弘中小学生支配根基的文明常识和守旧文明技能。正在邦民培植中加大人文社会科学常识的比重，增强形而上学社会科学常识的普及培植。增强集体文明创作，阐发文明馆(站、中央)等文明机构的结构效力，充沛行使守旧节日、巨大节庆、广场文明举止等载体，发展歌咏、念书、书法、朗读、科普常识等种种集体性文明举止。结构文艺办事家长远下层上演，激发和援救专业艺术院团富余、离退息演艺职员发展集体性文艺指点或展演举止。邦有文明单元每年要调动必定场次的免费上演和艺术讲座，正在丰裕集体文明生计的同时，抬高艺术赏识水准。
（十一）开发健康文明援助机制。通过援赠兴办器械和文明产物、共享文明资源、营业合营、职员培训、办事诱导等方法，通过东部区域对西部区域、都市对村落发展“一助一”对口增援举止，助助村落和西部区域处置文明产物和任职相对缺乏的题目，援救其文明筑立。充沛阐发共青团、妇联、文联、作协等群众大伙的结构指挥效力，平凡发展文明志气者举止。正在“大学生志气任职西部方针”、“高校卒业生到村落任职方针”和大、中学生志气任职日举措中加添文明任职的实质。启发离退息文艺办事家、艺术院校学生和其他热心公益工作的各界人士为社区供给志气文明任职。援救和资助杰出文明专业人才增援西部文明筑立。对杰出的文明志气任职者予以赞美和外彰。
（十二）激发社会气力捐助和设备公益性文明工作。指挥和激发社会气力捐助和设备藏书楼、博物馆、文明馆等，正在用地、税收等方面赐与计谋优惠。社会气力通过依法创制的非营利公益性结构和邦度构造向公益文明工作的施舍，纳入公益性施舍限度。启发都市单元、住户以种种方法施舍电视机、收音机、筹算机和农人集体需求的图书杂志、音像电子出书物等。激发权柄人许可下层文明单元无偿行使其作品或灌音录像成品。构造、企业、学校的文明办法要尽或许向社会绽放，主动发展文明任职。
（十三）促进讯息媒体筑立。永远把相持精确舆情导向放正在首位，真实增强种种讯息媒体的筑立，坚实和繁荣主动健壮向上的主流舆情。
1．效力抬高指挥社会舆情的才能。相持统一不变饱劲、正面宣扬为主，相持挨近本质、挨近生计、挨近集体，饱动实质、体例、手腕和机制的革新，把精确舆情导向同讲究宣扬艺术联合同来，陆续巩固讯息宣扬的吸引力和习染力。起劲做好正面宣扬，周至宣扬党的看法，确实响应集体志愿，增加正面宣扬的影响力。巩固集体看法，深化任职认识，更众地宣扬下层集体的进步样板。校正聚会和诱导同志举止讯息报道以及样板宣扬，增强巨大重心宣扬报道，进一步抬高突发事故报道的时效，做好舆情监视。注重对社会热门题目的舆情指挥，完竣讯息颁发轨制。
2．真实增强约束轨制筑立。严谨落实讯息采编职员从业约束暂行划定。开发和完竣报刊退出机制。增强联系部分配合融合的长效机制筑立，巩固舆情指挥的针对性和实效性。增强行业自律，有用压制有偿讯息、虚伪报道、低俗之风和不良广告。
3．促进体例机制革新。讯息媒体要相持精确舆情导向，确保党和群众喉舌的本质，依据加添进入、转换机制、巩固生气、改进任职的央求，革新体例机制，促进内部人事、收入分拨和社会保护轨制更改。楷模和完竣讯息单元采编营业与经贸易务“两分裂”。主动促进报刊业构造调解，适度把持报刊周围，裁减数目，抬高质地，珍视内在繁荣。持续做好报业集团更改办事，增加党报的商场遮盖率。增强对子报子刊的约束，阐发子报子刊的上风，使之成为党报党刊的增加和主流宣扬阵脚的延迟。进一步增强和改进对城市类报刊的调控和约束，阐发其挨近生计、可读性强、丰裕众彩的特征，提拔报刊格协和品位。依托讯息媒体的资源上风，主动繁荣联系家当和产物，陆续抬高科技操纵水准，巨大归纳气力，抬高中枢竞赛力。
（十四）加大对要点讯息媒体的扶植力度。扶植党报、党刊、通信社、电台、电视台、要点讯息网站和时政类报刊，巩固络续繁荣才能，成为具有著名品牌和较强社会影响力、竞赛力的上风媒体，充沛阐发舆情主阵脚、主力军效力。
加大对中间和省级闭键讯息媒体的扶植力度，增强根本办法筑立，加快兴办和手艺的更新改制，陆续改进硬件条款，抬高新闻化水准和散播才能。群众日报、求是杂志、光昭质报、经济日报等要起劲巩固吸引力和影响力，抬高中枢竞赛力，不变主报主刊发行量，增加遮盖面。新华社要阐发邦度通信社和天下性通信社的效力，加快众媒体数据库和经济新闻平台筑立，阐发讯息新闻资源整合、共享、约束的功效，确保讯息新闻产物正在邦内的商场占领率，起劲拓展海外用户。促进中间群众播送电台节目正在世界市（地）级以上都市的调频遮盖，增强中间电视台的频道品牌化筑立。促进党报、党刊发行营业的更改，鼓动零售办事，增加遮盖面。要点援救西部区域党报、党刊和电台、电视台的繁荣。
（十五）办好讯息网站。依据出色要点、合理组织、整合股源、办出特征的总体央求，做大做强要点讯息网站，起劲营制健壮向上的舆情气氛。
1．促进要点讯息网站筑立。增加中间要点讯息网站根本办法周围，拓展即时通讯、博客、播客、集中讯息任职等营业范围，告竣众渠道、全方位讯息新闻颁发的手艺调解和营业整合，提拔手艺操纵水准和营业保护才能。完竣地方互联网讯息工作繁荣形式。
2．加快筑立一批归纳气力强、正在邦外里有平凡影响的讯息网站。酿成若干个与我邦名望相当的、具有较强邦际竞赛力和影响力的归纳型汇集媒体集团，争取此中一到两家要点讯息网站进入天下前哨。
3．鼓动讯息网站健壮繁荣。完竣规则，加大司法力度，深化行业自律和公家监视机制。楷模网上讯息新闻源的转载和非讯息单元网站的新闻颁发，开发商场化供稿机制。
（十六）繁荣新兴散播载体。充沛阐发邦度主流媒体正在新闻、人才等方面的资源上风，繁荣手机网站、手机报刊、IP电视、搬动数字电视、汇集播送、汇集电视等新兴散播载体，丰裕实质，创立品牌，陆续抬高商场占领率。进一步增强对新兴散播载体的楷模约束，同意行业自律楷模，相持精确导向，偏护常识产权，维持平允竞赛的商场境遇。
（十七）繁荣要点文明家当。确定要点繁荣的文明家当门类，饱动邦度数字片子制制基地筑立、邦产动漫复兴工程、“中华字库”工程等一批具有计谋性、指挥性和发动性的巨大文明家当项目，正在要点范围赢得逾越式繁荣。
1．影视制功课。繁荣影视实质家当，提拔电视剧、非讯息类电视节目和片子、动画片的坐褥才能，增加影视制制、发行、播映和后产物开采，加添数目，抬高质地，知足众种媒体、众种终端繁荣对影视数字实质的需求。
2．出书业。饱动家当构造调解和升级，加快从闭键依赖守旧纸介质出书物向众种介质状态出书物共存的今世出书家当更改，从闭键依赖区域性商场向归纳开辟邦际邦内商场更改。教育一批具有较强竞赛力和气力的出书企业集团，打制一批社会效益和经济效益明显、具有较强影响力的出书品牌。
3．发行业。援救出书物发行企业发展跨区域、跨行业、跨全盘制筹办，要点繁荣连锁筹办、今世物流和汇集书店等今世出书物流畅编制，酿成若干大型发行集团，筑立世界联合、绽放、竞赛、有序的出书物商场。
4．印刷复制业。繁荣高新手艺印刷、特征印刷和光盘复制业，筑成若干各具特征、手艺进步的印刷复制基地，使我邦成为要紧的邦际印刷复制中央。
5．广告业。阐发种种媒体的效力，主动鼓动广告业的健壮繁荣，起劲增加广告家当周围，抬高媒体广告的公信力，广告贸易总额有较速增加。
6．演艺业。促进贸易性上演单元资产重组，繁荣演艺经纪商，增强上演团结汇集筑立，酿成一批大型演艺家当集团。
7．文娱业。繁荣电子文娱业，开采具有民族特征、地方特征、健壮向上和手艺进步的新兴文娱方法，革新文娱业态。激发连锁文娱企业的繁荣。操纵高新手艺改制守旧文娱办法，增强文明文娱重心园区筑立。
8．文明会展业。繁荣种种归纳及专业文明会展，要点援救遮盖世界并具有邦际影响的文明会展，办好2008年北京奥运会、2010年上海世博会的联系文明举止及会展，使文明会展业成为鼓动我邦文明家当繁荣的要紧平台。
9．数字实质和动漫家当。主动繁荣以数字化坐褥、汇集化散播为闭键特点的数字实质家当。加快繁荣民族动漫家当，大幅度抬高邦产动漫产物的数目和质地。主动繁荣汇集文明家当，激发扶植民族原创的、健壮向上的汇集文明产物的创作和研发，拓展民族汇集文明繁荣空间。
邦度数字片子制制基地筑立工程——采用数字片子摄制手艺与工艺，饱动守旧手艺与数字手艺的调解，酿成数字片子周围化坐褥和制制才能，周至抬高我邦片子的拍摄和制制水准。
邦产动漫复兴工程——筑立邦度动漫家当基地和教学推敲基地，开发动漫手艺兴办和民众手艺平台撑持任职体例共享机制，巩固邦产动漫的原创造制才能和衍坐褥品开采才能，教育一批充满生气、专业性强的中小型动漫企业和具有中邦派头、邦际影响的动漫品牌。
“中华字库”工程——开发一概汉字及少数民族文字的编码和闭键字体字符库。要点研发汉字的编码体例、输入、输出、存储、传输以及兼容等枢纽手艺。
邦度“常识资源数据库”出书工程——以种种新闻资源为根本，采用今世人工神经汇集、数据库和筹算机新闻检索等高新手艺，开发新一代归纳种种常识新闻的数据库，抬高我邦新闻资源深度归纳开采行使的才能和水准。
（十八）优化文明家当组织和构造。筑立一批文明家当强省、强市和区域性特征文明家当群，酿成文明家当融合繁荣形式。
1．增强要点文明家当带筑立。以筑立文明创意家当中央都市为中枢，加快家当整合，酿成长江三角洲、珠江三角洲和环渤海区域三大文明家当带。主动繁荣我邦西南、西北区域等具有光鲜地区和民族特征的文明家当群。促进科学手艺正在文明范围的操纵，加快文明家当优化升级步调，鼓动我邦文明家当参预邦际文明家当分工体例，陆续抬高邦际化水准。
2．加快文明家当园区和基地筑立。鼓动种种资源的合理装备和家当分工，加快文明创意家当园区筑立，使之成为文明创意家当的孵化器。酿成若干出书、印刷复制、影视制制和文明产物批销等家当中央，要点筑立一批大型影视制制、动漫、音像电子、印刷复制和演艺等家当树范基地。
3．鼓动区域文明家当融合繁荣。充沛阐发家当带、家当园区和家当基地的发动与辐射效力。激发东部区域率先繁荣，中部区域加快文明家当振兴，西部区域纠合地方特征和资源上风，效力巩固文明家当自我繁荣才能，起劲酿成东中西上风互补、良性互动的区域文明家当融合繁荣新形式。
（十九）更改文明家当增加方法。适当社会主义商场经济的繁荣央求，更改增加方法，抬高效益，增加周围，鼓动文明家当络续健壮繁荣。
1．饱动周围化、集约化筹办。加快从纯真依赖数目、周围扩张的粗放型增加方法向鼎力抬高质地、效益的集约型繁荣方法更改，进一步优化家当构造，饱动家当集聚，酿成周围经济效益，抬高集约化筹办的才能和水准。缠绕巩固企业中枢竞赛力，通过跨区域跨行业的结合、吞并、重组，要点教育和繁荣一批气力雄厚、具有较强竞赛力和影响力的大型文明企业和企业集团。
2．改制守旧文明家当。充沛行使进步手艺和今世坐褥方法，改制守旧的文明坐褥和散播形式，促进家当升级，延迟家当链。周至促进播送影视制制、传输、发射、播映、存储、互换以及影视和演艺后产物开采等范围的数字化。饱动数字化出书、印刷以及今世物流手艺的研发和操纵。主动拓展新型文明产物和任职，提拔文明家当举座手艺水准和竞赛气力。
3．繁荣“专、精、特、新”中小文明企业。放宽商场准入，简化审批手续，开发完竣的进入和退出机制，激发、援救和鼓动中小文明企业向“专、精、特、新”倾向繁荣，酿成富裕生气的上风企业群体。激发公民以常识产权行动出资，依法开办中小文明企业。援救社会气力开发危急投资和担保公司，为中小文明企业繁荣供给任职。
4．激发繁荣文明联系家当。饱动文明用品、兴办及联系文明产物的坐褥和出卖。鼓动文明家当与培植、科技、新闻、体育、旅逛、息闲等家当的联动繁荣，与工业计划、都市筑立等经济举止相纠合，酿成新的经济增加点。主动援救文明企业充沛行使自有常识产权和品牌上风，向联系家当延迟繁荣，开采众种体例的衍坐褥品。
（二十）教育文明商场主体。效力重塑文明商场主体，抬高邦有文明企业竞赛力，酿成以公有制为主体、众种全盘制联合繁荣的文明家当形式。
1．促进筹办性文明工作单元转制。大凡艺术院团和除少数承当政事性、公益性出书职业外的出书单元及文明、艺术、生计、科普类等报刊社，新华书店、片子制片厂、影剧院、电视剧制制单元和文明筹办中介机构，党政部分、群众大伙、行业结构所属工作编制的影视制制和出卖单元，讯息媒体中的广告、印刷、复制、发行、传输汇集局部及影视剧等节目制制与出卖部分，分期分批杀青转制为企业的职业。楷模邦有文明工作单元的转制，增强对文明工作单元剥离企业的囚系，合理确定产权归属，真切出资人权柄，开发资产筹办职守制，起劲酿成一批相持社会主义进步文明行进倾向、有较强自立革新才能和商场竞赛才能的文明企业与企业集团。
2．加快邦有文明企业公司制改制。以革新体例、转换机制、面向商场、巨大气力为要点，依据今世企业轨制的央求，加快邦有文明企业的公司制改制，完竣法人处分构造。促进产权轨制更改，实行投资主体众元化，使邦有和邦有控股的文明企业真正成为自立筹办、自我管理、自我繁荣的商场主体。加快邦有文明企业的股份制改制，2010年前邦有独资文明企业根基杀青楷模的公司制改制，推出一批主业出色、中枢竞赛力强的上市文明公司。
3．教育文明家当计谋投资者。饱动邦有文明本钱向商场前景好、归纳气力强、社会效益高的范围聚会，充沛阐发邦有文明本钱的把持力、影响力和发动力。操纵商场机制，以本钱为纽带，要点教育和繁荣一批气力雄厚的邦有或邦有控股大型文明企业和企业集团，使之成为文明商场的主导气力和文明家当的计谋投资者。激发和援救邦有文明企业开采商场占领率高的原创性产物，打制具有中枢竞赛力的著名文明品牌。
4．激发非公有本钱进入文明家当。严谨落实《邦务院闭于非公有本钱进入文明家当的若干决策》，创造优良的计谋境遇宁静等竞赛机缘，增强和校正任职，激发援救非公有本钱进入计谋许可的文明家当范围，援救非公有制文明企业的繁荣。
（二十一）健康种种文明商场。充沛阐发商场装备资源的根本性效力，开发健康门类完备的文明商场，鼓动文明产物和坐褥因素合理活动。
1．繁荣文明产物商场。激发繁荣城镇中小型特征书店、专业书店、社区书店和汇集书店。要点繁荣村落种种体例的出书物发行网点、代销点和租赁点，激发种种本钱进入村落出书物发行，拓展村落出书物商场。楷模和繁荣上演商场。正在大中都市实行票务连锁任职，酿成遮盖世界的票务连锁任职汇集。昌隆片子、播送电视节目来往商场，开辟动漫逛戏、搬动电视、付费电视、汇集播送电视等新兴商场。扶植艺术品商场繁荣，起劲使我邦成为亚洲闭键的艺术品来往中央之一。
2．完竣文明因素商场。充沛行使邦外里本钱商场，拓展文明家当投融资渠道。激发文明企业通过发行公司股票、企业债券正在本钱商场直接融资。完竣文明企业间接融资轨制，通过革新信贷担保手腕和担保主见，为文明企业向金融机构借债供给容易条款。楷模文明产权来往，要点繁荣版权和其他无形文明资产来往商场。开发文明行业人才库、人才评议体例，鼓动人才合理装备和有序活动。完竣文明新闻、手艺来往商场，提拔任职水准。繁荣文明经纪代庖、评估判定、手艺来往、推介磋议、担保拍卖等中介任职机构，指挥其楷模运作，向品牌化、专业化倾向繁荣。增强执业培训，实施资历认证轨制。同意和完竣文明中介机构约束主见，楷模中介行径，抬高任职质地。
3．教育村落文明商场。操纵商场准入、价钱调治、财税优惠等计谋，指挥种种商场主体正在出书发行、片子放映、文艺献技、汇集任职等范围，主动开采村落文明商场。同意扶植村落文明筹办单元和个别筹办者的经济计谋，简化对村落个别工商户和民营文明企业的挂号审核次序。援救农人集体自筹资金、本身结构、自傲盈亏、自我约束，设备农人书社、片子放映队等，扶植民间剧团的繁荣。激发开采具有民族守旧和地区特征的剪纸、绘画、陶瓷、泥塑、雕琢、编织等民间工艺项目，援救村落民间工艺美术家当的繁荣。
4．健康文明行业结构。种种文明行业结构要遵从执法和章程，严谨施行商场融合、行业自律、监视任职与维权等性能，促实行业健壮繁荣。中邦文联、中邦作协、中邦记协等群众大伙，要主动阐发行业自律和维权效力。中邦播送电视协会、中邦出书办事家协会、中邦书刊发行业协会、中邦版权协会、中邦上演协会、中邦片子制片人协会、中邦片子发行放映协会等，要真实更改性能，增强自己筑立，完竣任职功效。到2010年，杀青文明范围种种行业结构的筑立和改制，告竣政府部分与行业结构分裂。
5．激发和指挥文明消费。适当城乡住户消费构造变动的趋向，革新文明产物和任职，教育消费热门，拓展消费范围，指挥社会公家的文明消费。文明产物坐褥单元要面向集体，起劲下降本钱，供给价钱合理、丰裕优质的产物和任职。具备条款的地方，可采用政府补贴方法，向社会供给低价文明产物。抬高邦民的阅读认识和文明消费认识，拓展培植培训、健身、旅逛、息闲等与文明相纠合的任职性消费。改进文明消费境遇，增强文明产物价钱囚系，开发和完竣文明产物消费投诉、受理机制，维持消费者的合法权力。
（二十二）宣告现代文明产物流畅结构和流畅方法。促进连锁筹办、物流配送、电子商务，加快文明产物物流中央筑立，实行新型代庖配送轨制，开发以大都市为中央、中小都市相配套、畅通城乡的文明产物流畅汇集。
1．教育世界和区域性的大型今世流畅结构。增强以跨区域连锁筹办、新闻化约束和今世物流为特点的大型今世文明流畅企业的筑立。激发具有竞赛上风的文明流畅企业通过参股、控股、吞并、收购和特许筹办等方法，告竣周围扩张。要点教育一批主业出色、具有有名品牌、辐射力强的大型邦有或邦有控股文明流畅企业和企业集团，使之成为文明流畅范围的主导气力。激发资产质地好、筹办楷模、发展性强的文明流畅企业上市。
2．筑立辐射世界的区域文明产物物流中央。加快文明产物流畅家当组织及构造调解，援救安身区域、辐射世界的文明产物物流中央筑立，激发逾越区域、约束楷模、手艺进步、任职优质的今世文明产物物流企业繁荣。列入筹备的文明产物物流配送中央筑立，纳入邦度要点手艺改制项目，并享福与之联系的优惠计谋。
3．宣告现代文明产物连锁筹办。激发出书物发行、票务、互联网上彀任职、片子发行放映等文明企业以本钱为纽带，开发母子公司体例的直营连锁汇集，或通过品牌、商号、配送、约束手艺等团结方法繁荣特许筹办汇集，酿成一批世界性和区域性文明产物连锁企业，使连锁业态成为文明产物流畅业的闭键繁荣倾向。激发文明产物连锁筹办企业跨区域繁荣，饱动有条款的企业跨邦连锁筹办。持续促进片子院线制更改，筑立跨区域周围院线、特征院线和城乡数字片子院线．主动繁荣文明电子商务。充沛行使今世通讯和筹算机手艺，修建汇集文明产物和文明坐褥因素来往平台，下降来往本钱，鼓动产物流畅。依据政府饱动与企业主导相纠合的规定，阐发企业正在电子商务开采操纵中的主体效力，促进文明企业新闻化筑立。开发和完竣文明行业新闻资源共享和正在线来往信用机制，推敲同意文明行业电子商务楷模，主动繁荣面向消费者的新型文明电子商务形式。
（二十三）昌隆繁荣文学艺术。安身周至筑立小康社会的伟大施行，聚焦群众集体创造重生活的精神风貌，充沛暴露和行使民族文明的丰盛资源，鉴戒天下文雅的杰出成效，鼎力促进文明革新，起劲创作具有中邦特征、中邦派头、中邦风格、深受集体爱好的杰出文学艺术作品，昌隆繁荣文学艺术。实行文明精品计谋，扶植原创性作品，持续援救舞台艺术精品创作。效力打制一批代外邦度地步、具有民族特征的文学、戏剧、音乐、美术、书法、拍照、舞蹈、杂技、播送、影视、动漫等文明艺术精品，教育一批再现邦度文明水准、具有相当邦际影响力的文明名流和名品。要点扶植中邦艺术节、中邦京剧节和北京邦际美术双年展等著名品牌文明举止。实行中邦少童谣曲创作实行方针，推出一批杰出少童谣曲。增强对集体文明需乞降文明商场消费的考核推敲，适当今世受众的审美需乞降愉悦方法，正在实质长进行奇异的、富裕创意的开掘和提炼，开采深受集体爱好、商场占领率高的文明产物，知足分别群体、分别地区的文明需求。
“革新学术”工程——要点资助出书400部杰出的形而上学社会科学、自然科学范围原创性学术著作。
要点文学作品扶植工程——要点扶植和推出100部响应中邦革命和今世化筑立工作以及现代实际生计的杰出长篇小说、陈述文学、长诗等。
（二十四）教育文明创意群体和实质供给商。主动营制有利于全体和一面充沛阐发创意、技能、手艺的气氛，要点教育播送影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、献技艺术、工艺与计划、广告装潢、打扮计划、软件和筹算机任职等方面的创意群体。援救经济较为昌盛的都市以文明创意家当园区的体例，集聚种种文明创意人才。慢慢完竣有利于文明创意群体创业繁荣的商场境遇和计谋境遇，为种种创意人才群体供给优良的条款。加快守旧文明企业的产物构造、任职构造调解，援救和激发中小型文明实质任职企业的繁荣，开发以商场为导向的实质集成、加工、制制、散播坐褥机制。主动阐发商场正在装备文明资源中的根本性效力，慢慢酿成一批以供给文明数字新闻、影视、演艺、文明资讯等实质为主，气力雄厚的大型实质供给商。
（二十五）饱动文明企业成为文明革新主体。充沛阐发文明经济计谋和科技计谋效力，指挥文明企业成为文明革新主体，援救支配中枢手艺的文明科技人才开办革新型文明企业。1．落实教育革新型文明企业的联系计谋。改进对革新型文明企业的信贷任职和融资境遇，扶植中小革新型文明企业繁荣。操纵政府采购，要点扶植具有中枢手艺和自立品牌的革新型民族文明企业，援救文明企业介入和承当邦度巨大文明工程项目。增强对种种中小革新型企业的资金援救，充沛阐发危急投资基金正在扶植中小型文明革新企业中的效力。援救和激发种种文明企业与科研机构、上等学校结成革新型结构。
2．鼓动文明创意企业繁荣。激发经济昌盛、创意人才资源较为丰裕的都市，繁荣文明科技、影视制制、音乐制制、时尚计划、艺术创作、工艺美术、广告创意、动漫逛戏等文明类创意企业。创造珍惜革新、寻觅超卓的家当气氛，增加文明创意家当正在全社会的影响力和发动力。充沛阐发文明创意正在实质革新和守旧企业改制中的主动效力，行使文明创意成效拉动联系任职业和创筑业的繁荣。
3．高度注重手艺中介任职。繁荣商场化、汇集化的手艺磋议、手艺让渡等文明手艺中介任职机构，鼓动手艺成效家当化。激发上等学校、科研院所、企业和种种社团发展文明手艺揭示、推介，供给文明手艺中介任职。主动行使手艺产权来往商场，发展文明手艺产权来往举止。
（二十六）加快科技革新。增强数字和汇集等中枢手艺的研发和操纵，饱动文明与科技的调解，丰裕阐扬体例，拓展散播方法。1．加快文明范围中枢手艺推敲。对准天下文明科技繁荣的计谋前沿，增强数字手艺、数字实质等中枢手艺的推敲，抬高设备手艺和创筑手艺的水准。
2．革新文明散播方法和手腕。加快以邦度数字藏书楼为龙头的大容量数字化文明资源库筑立，杀青大中都市民众藏书楼联网，告竣资源共享。促进舞台手艺发展，繁荣新的艺术阐扬体例。加快播送电视散播和片子放映数字化历程，开发播送电视卫星直播编制。
3．饱动文明业态更新。加快守旧出书发行业向今世出书发行业的转换，主动繁荣电子书、手机报刊、汇集出书物等新兴业态。周至促进播送电视数字化，2008年开播地面数字高贵显度电视，2010年根基杀青东中部区域县以上都市和西部区域大局部县以上都市的有线电视由模仿向数字转换，告竣有线电视传输、终端任职业态的周至更新。激发具有自立常识产权的汇集文明产物的创作和研发，开采文明数据收拾、存储和传输任职、搬动文明新闻任职、网上文明来往、数字互动体验任职、数字长途培植及数字文娱产物等增值营业。
（二十七）增强常识产权偏护。适当新地势的央求，开发健康常识产权偏护的执法规则，营制优良的法治境遇，落实相闭偏护设施，加大偏护力度，进一步抬高文明范围常识产权偏护水准。1．落实文明范围常识产权偏护设施。做好要紧文明资源常识产权的开掘、料理办事，开发邦度要点文明常识产权偏护目次。政府主管部分、群众大伙、行业协会要增强诱导融合，指挥产、学、研各方面攥紧推敲确定模仿电视向数字电视转换、地面数字电视、物流配送编制等手艺程序。攥紧落实中邦近今世经典曲谱、脚本的料理出书办事。深化文明办事家的常识产权认识，饱动文明单元、科研院所、上等学校注重和增强常识产权偏护和约束。激发繁荣常识产权代庖、推介和来往任职家当，慢慢修建遮盖世界的常识产权任职汇集。采用众种体例，实时宣扬我邦文明范围偏护常识产权办事赢得的成果，发展“拒绝盗版，从我做起”的全民重心培植举止，巩固全社会常识产权认识。
2．依法厉肃阻碍侵占常识产权的种种行径。增强兼顾融合，酿成条块纠合、上下联动的办事机制，突破地方偏护。相持以普通囚系与专项整饬相纠合，以大案要案为打破口，发展图书音像商场偏护等专项整饬举措，坚强作废盗版光盘坐褥线，厉肃阻碍侵权盗播播送影视节目、私自截散播送影视节目信号的行径，要点查处盗版教材教辅、筹算机软件和音像成品等违警举止。
（二十八）编辑出书文明图书。持续实行邦度清史纂修工程、中华古籍特藏偏护方针等巨大项目，启动以中华古籍全书数字化出书、中华大典编辑出书为代外的邦度巨大出书工程。增强民族古籍和文物拯救办事，搜求、料理少数民族古籍，编辑《中邦古籍总目撮要》、《中邦少数民族古籍总目撮要》。做好格萨尔、江格尔、玛纳斯等古典民族史诗的料理出书和杰出少数民族文学作品的翻译出书办事。充沛阐发上等学校和学术机构料理、推敲和编辑守旧文明图书的效力。
（二十九）阐发要紧节庆和习俗的主动效力。适当该代生计，再现时期特征，与精神文雅创筑举止相纠合，坚持不渝地抓好移风易俗，革新体例，丰裕实质，改制和繁荣富裕浓烈民族特征的民间守旧节庆实质、习俗、礼节，维持民族文明的根基元素。持续完竣中华民族鼻祖的祭典举止，充沛阐发春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等守旧民族节庆的效力，巩固中华民族凝集力，鼓动融洽社会筑立。高度注重邦庆节、“五一”邦际劳动节和“七一”筑党、“八一”筑军等要紧节日、挂念日，平凡发展热爱党、热爱祖邦、热爱群众、热爱社会主义的重心宣扬培植举止。
（三十）注重中华杰出守旧文明培植和守旧经典、技能的传承。正在有条款的小学开设书法、绘画、守旧工艺等课程，正在中学语文课程中符合加添守旧经规范文、诗词的比重，中小学各学科课程都要纠合学科特征融入中华杰出守旧文明实质。上等学校要创造条款，面向统统大学生开设中邦语文课。增强守旧文明教学与推敲基地筑立，饱动联系学科繁荣。正在社会培植中，平凡发展吟诵古典诗词、传习守旧技能等杰出守旧文明普及举止，起劲抬高全民族的人文素养，创办优良社会民风。办好天下中华守旧文明论坛。
（三十一）楷模和偏护邦度、民族言语文字。厉酷服从《邦度通用言语文字法》，正在全社会鼎力实行泛泛话，实施楷模汉字。电台、电视台、报刊、出书物和公事用语用字、公开场合用语用字等应该适合邦度通用言语文字的楷模和程序，除更加需求外，大凡不得夹用外邦言语文字。厉酷把持播送电视方言类节目标播出比例。正在邦内召开的要紧邦际聚会和民众任职等范围，应以泛泛话为根基用语。做好每年一度的世界实行泛泛话宣扬周举止。促进少数民族言语文字的楷模化和程序化。
（三十二）增强要紧文明遗产偏护。杀青世界文明遗产普查。高度注重要紧革命史册文物的搜罗、料理和要点革命史册遗址的偏护。增强天下文明遗产、大遗址、史册文明名城（街区、村镇）和文物偏护单元的偏护约束。同意并实行不成搬动文物偏护筹备。完竣巨大筑立工程中的文物偏护办事，厉酷项目审批、准许和立案轨制。开发非物质文明遗产名录体例，绘制邦度非物质文明遗产资源漫衍图，确立非物质文明遗产传承人谱系，同意传承人资助主见。确定10个邦度级民族民间文明生态偏护区。杀青《中邦民族民间文艺集成志书》的出书和联系原料的偏护办事，出书《邦度非物质文明遗产名录图典》、《非物质文明遗产普查图集（分省图册）》、《昆曲大典》、《中邦民间美术分类全集》。持续实行邦度要点京剧院团和昆曲院团偏护和扶植项目。实行“指南针方针”，长远开掘和揭示我邦古代创造的史册价钱、科学价钱和艺术价钱。充沛行使“文明遗产日”，结构发展文明遗产偏护系列宣扬揭示举止。
（三十三）拯救濒危文明遗产。采用有用设施，偏护濒危的民族文明遗产。持续实行文物偏护维修要点工程，扫除文物偏护单元巨大险情。筑立拯救性文物偏护办法，完竣文物偏护单元和博物馆安然消防办法兴办，做好根基筑立中的拯救性考古暴露和文物偏护。增强对大众文学、风俗文明、民间音乐舞蹈、少数民族史诗等若干非物质文明遗产项目标拯救。
明清帝王陵园、云冈石窟、武当山古筑造群、敦煌莫高窟、大足石刻、平遥古城、高句丽遗址等。
编制杀青100处要紧大遗址总体偏护筹备纲领。筑立汉长安城、大明宫、隋唐洛阳城、殷墟、偃师商城等要点大遗址偏护揭示园区。启动实行长城偏护工程、大运河文物偏护工程、丝绸之道（新疆段）文物偏护工程。
实行故宫博物院古筑举座偏护维修工程、恭王府府邸文物偏护缮治工程、西藏三大略点文物偏护工程和应县木塔、元代以前早期木修建造、大昭寺、扎什伦布寺、塔尔寺等维修偏护工程。每年要点调动100项摆布险情主要的世界要点文物偏护单元举座维修偏护办事。
做好三峡工程、南水北调工程中的文物拯救偏护办事，涉外考古、水下考古、航空考古赢得较大发达。
（三十四）拓展对外文明调换和散播渠道。充沛行使种种资源，革新文明“走出去”的体例和手腕，接收鉴戒天下各邦杰出文明成效，提拔我邦文明产物的影响力和竞赛力，主动饱动中汉文明面向天下、走向天下。1．主动发展对外文明调换。行使春节、邦庆日、筑交日等要紧节日、挂念日，结构举办高水准文明调换举止，促进天下对中邦的清晰。注重文明范围的众宗旨互访，增强友爱都市间的文明调换，主动发展对外文明合营。持续做好中外互办文明年、正在外洋举办中邦文明节、文明周、艺术周、片子周、电视周和文物展等办事。阐发我驻外机构宣扬推介中邦杰出文明产物的要紧效力。主动介入联系邦际正派的同意，巩固我邦正在邦际文明举止中的话语权，维持天下文明众样性。
2．阐发众元载体的文明散播效力。借助外洋有名的片子节、电视节、艺术节、书展、展览会等平台，主动推介中邦文明产物和任职。尽心拣选介入单元及文明产物，严谨结构代外邦度水准的参展、参演团队，外现我邦举座文明气力和邦度地步。主动介入或主办邦际性书展、节展时期的文明论坛和主宾邦举止等，提拔我邦的文明影响力。适当外洋受众需乞降承受习气，陆续增加播送电视节目正在境外的有用落地。拓展民间调换合营范围，激发群众大伙、民间结构、民营企业和一面从事对外文明调换。增加贸易性展演、展映和文明产物出卖。增强形而上学社会科学范围的邦际调换，增加我邦形而上学社会科学活着界的影响。开发健康中外学者调换机制，增强与外邦有影响的形而上学社会科学机构、外洋著名汉学家、中邦题目专家及推敲机构的调换与合营。把文明“走出去”办事与交际、外贸、援外、科技、旅逛、体育等办事纠合起来，把展演、展映和产物出卖纠合起来，充沛调动各方面气力，酿成对外文明调换的协力。
3．构开邦际文明营销汇集。要点抓好影视剧、出书物、文艺上演三大邦际营销汇集筑立。对适合条款的文明企业邦际商场开辟举止赐与援救。
（三十五）教育外向型骨干文明企业。完竣对外文明交易轨制，依托已有的邦内著名对外文明企业和文明家当品牌，主动教育外向型文明企业，阐发其正在文明“走出去”中的主导效力。1．做大做强对外文明交易品牌。要点扶植具有中邦民族特征的文明艺术、上演展览、片子、电视剧、动画片、出书物、民族音乐舞蹈和杂技等产物和任职的出口，援救动漫逛戏、电子出书物等新兴文明产物进入邦际商场。阐发邦有文明企业正在对外文明交易方面的主导效力，激发投资主体众元化，酿成一批具有竞赛上风的品牌文明企业和企业集团。
2．教育对外文明中介机构。主动繁荣从事上演展览、播送影视、讯息出书等营业的对外文明中介机构。援救邦内文明企业与邦际著名演艺、展览、片子、出书中介机构或经纪人发展合营，向周围化、品牌化倾向繁荣。
（三十六）实行“走出去”巨大工程项目。整合股源，出色要点，实行“走出去”巨大工程项目，加快“走出去”步调，增加我邦文明的遮盖面和邦际影响力。
（三十七）增强思念政事本质和才能筑立。严谨总结连结员进步性培植举止和“三项研习培植”举止的告成体会，进一步结构和指挥恢弘文明办事家长远研习马克思列宁主义、思念、外面和“三个代外”要紧思念，研习党的根基外面、根基途径、根基纲目、根基体会，稳定创办科学繁荣观，巩固政事锋利性和政事识别力。激发恢弘文明办事家长远本质、长远集体、长远生计，正在辛苦境遇中和分别的办事岗亭经受熬炼、增加材干。珍视专业才能的培植，激发恢弘文明办事家刻苦研究营业，起劲操纵文明办事的特征和顺序，陆续抬高新地势下做好文明办事的才能和水准。
（三十八）抓好高宗旨人才培植。相持为群众任职、为社会主义任职的倾向和百花齐放、百家争鸣的主意，充沛发挥学术民主和艺术民主，激发和援救学术上、艺术上分别体例、分别派头的自正在繁荣和革新。持续实行“四个一批”人才培植方针，效力增强领武士物和种种高宗旨特意人才的培植。完竣平允竞赛和分拨激劝机制，激发和援救杰出拔尖人才脱颖而出。主动宣扬文明范围领武士物、杰出专业手艺人才、筹办约束人才及其成效和闭键事迹，营制敬佩劳动、敬佩常识、敬佩人才、敬佩创造的优良舆情境遇。
（三十九）做好培训办事。贯彻落实中间闭于人才办事的计谋安插，同意实行“十一五”功夫世界文明人才培训筹备，开发健康正在任职员营业培训和持续培植轨制，革新培训实质，完竣培训机制，整合培训资源，针对分别范围和分别岗亭职员的简直境况，分期分批实行专业培训。2010年前，对世界形而上学社会科学教学科研骨干实行马克思主义外面和党的主意计谋的编制轮训。杀青世界文明艺术、文物、讯息出书、播送影视编制内办事职员的集体轮训。增强村落文明部队的培植培训，抬高举座本质。
（四十）增强上等学校人才培植和学科筑立。充沛阐发上等学校正在筑立进步文明、培植文明人才中的要紧效力。上等学校要周至促进本质培植，以培植学生的社会职守感、革新精神和施行才能为要点，深化教学更改，增强学科筑立，抬高教学质地，鼓动学生的周至繁荣。上等学校的讯息学院（系）要相持精确的政事导向，永远把马克思主义讯息观培植放正在首位，安身中邦邦情，主动发展讯息外面推敲和学科筑立，起劲为党的讯息工作培植及格人才。扶植局部上等学校讯息学推敲基地，资助一批要点推敲课题。激发有条款的上等学校整合联系学科资源，聚会发展文明工作、文明家当巨大外面和实际题目推敲，为进步文明筑立任职。激发文明单元与上等学校合营举办高级研修班、培训班，培植高本质的专业手艺人才、筹办约束人才。激发和援救文明人才出席学术推敲和调换，承当巨大课题和项目。
（四十一）完竣人才选拔机制。相持党管人才和德才兼备、集体公认的规定，依据公然、平等、竞赛、择优的央求，健康以事迹为按照，由德行、常识、才能等因素组成的人才评议、选拔和激劝保护机制，营制人才辈出、人尽其才的境遇。遵循繁荣央求，慢慢楷模文明范围各行业的职业分类，编制职业程序，寻找开发专业手艺职员职业资历证书轨制，稳步促进职称轨制更改。充沛阐发商场正在人才资源装备中的根本性效力，开发和完竣正在相应社会保护条款下的人才活动机制，指挥文明人才合理、有序活动，把杰出人才集聚到文明筑立中来。行使文明家当与联系家当的联动繁荣和本钱扩张，增加选拔限度，拓宽选拔渠道，平凡吸引财经、金融等范围的杰出人才和海外高宗旨人才进入文明行业。
（四十二）开发邦度文明艺术范围授予声誉称谓的轨制。为了饱动社会主义文明的昌隆繁荣，对正在文学艺术范围赢得超卓功劳的文明办事家授予群众艺术家、群众作家等声誉称谓，并从“十一五”功夫下手，设立“邦度文明良好功勋奖”，赞美正在文学艺术、人文社科、讯息出书、播送影视等范围作出出色功勋的文明办事家。邦务院授予声誉称谓的，由文明主管部分确定并经人事部审核后报邦务院容许；邦务院相闭部分授予声誉称谓的，依据相闭划定会同人事部结合授予。
（四十三）增强结构诱导。为确保本《纲领》各项职业的落实，需求增强结构诱导，同意和完竣愈加有用的计谋与设施，认线．增强党对文明办事的诱导。永远相持“两手抓、两手都要硬”的主意，高度注重文明办事，从贯彻落实“三个代外”要紧思念和科学繁荣观的高度，从告竣周至筑立小康社会宏壮主意和修建社会主义融洽社会的高度，从增强党的执政才能、抬高党的诱导水准和执政水准的高度，长远看法增强文明筑立的要紧性，把文明筑立的主意职业纳入经济社会繁荣的总体筹备，与经济社会繁荣职业一同安插、一同实行。从命文明自己的特征和繁荣顺序，适当社会主义商场经济繁荣的央求，相持谋全体、管大事，增强对文明繁荣巨大题目的推敲，科学同意主意计谋，永远操纵文明筑立的精确倾向。遵循地势繁荣的需求，开发健康文明办事诱导融合机制，兼顾融合文明筑立。2．真切各级党委和政府的职责。各级党委和政府要把文明筑立列入要紧议事日程，开发办事职守制，把文明筑立行动评议区域繁荣水准、权衡繁荣质地和诱导干部办事实绩的要紧实质。党委宣扬部分充沛阐发融合诱导效力，联系部分主动援救、亲近配合，文明约束部分真实施行各自职责，酿成饱动文明繁荣的协力。增强对文明筑立的鞭策检验，把中间闭于文明筑立的主意计谋落到实处。要因地制宜、分类诱导、总结实行告成体会，分身各方长处，做好长远细密的思念政事办事，包管文明健壮昌隆繁荣。
3．启发全社会介入文明筑立。促进文明筑立，需求社会各方面的联合起劲。要周至确实地宣扬中间相闭文明繁荣的巨大计谋安插和主意计谋，充沛调动恢弘文明办事家的主动性和创造性，把干部集体的思念和举措联合到中间精神上来，把聪明和气力凝集到社会主义文明筑立上来。充沛阐发工会、共青团、妇联、文联、作协、记协等群众大伙正在闭联集体、结构集体、饱动文明筑立方面的要紧效力。紧紧寄托集体，充沛动员集体，敬佩集体的创办精神，把集体的主动性和创造性指挥好、偏护好和阐发好，起劲营制有利于社会主义文明繁荣的优良气氛。
适当新地势的央求，增强对文明繁荣的倾向、总量、构造和质地的宏观调控，巩固办事猜念性、主动性和实效性，促进文明约束办事的科学化、轨制化、楷模化。1．完竣文明范围预告、指挥、赏罚、调治、职守、监视、保护、应对机制。健康有利于外面革新的课题筹备、成效评介和操纵机制。周至发展文明工作和文明家当统计办事，阐发文明统计办事正在政府决定和民众任职中的新闻、磋议、监视效力。完竣世界性文艺讯息出书评奖主见，起劲抬高评奖的科学性和巨擘性。2．增强文明商场约束。健康商场正派，完竣商场准入和退出机制，把好天分、资金、产物等准入闭。革新囚系方法，筑立世界文明商场监控平台和邦度出书物信用约束检验编制，修建联合高效、遮盖世界的文明商场约束新闻汇集。进一步增强“扫黄打非”办事。厉肃阻碍偷盗、私运文物举止。增强信用监视，健康失信惩戒轨制，酿成依法筹办、厚道取信的商场次第。增强文明商场归纳司法部队筑立，加快整合现有文明、文物、播送影视、讯息出书行政司法部队，组筑联合、高效的文明商场归纳司法机构。发展文明司法职员培训，筑立正直公平、态度精良、营业能干、本质过硬的司法部队。2010年前，根基杀青以都市为主体的文明商场归纳司法机构的组筑。
长远贯彻落实《中间、邦务院闭于深化文明体例更改的若干看法》，有结构有诱导、分阶段分方法地将更改从试点向面上推开，慢慢引向长远。1．主动稳妥地促进更改。依据区别看待、分类诱导、因地制宜、慢慢推开的规定，遵循分别区域、分别行业、分别单元的本质和特征，稳步推开更改。区别文明工作和文明家当的分别特征，以加添进入、转换机制、巩固生气、改进任职为要点，繁荣公益性文明工作；以革新体例、转换机制、面向商场、巩固生气为要点，繁荣筹办性文明家当。兼顾分身，使文明体例更改与经济体例、政事体例、行政约束体例等其他范围的更改彼此配套、彼此相连。2．效力处置更改中的要点难点题目。缠绕重塑商场主体、完竣商场体例、改进宏观约束、更改政府性能等枢纽症结，长远发展考核推敲，平凡听取看法，科学同意更改实行计划和配套计谋，效力处置邦有文明资产约束、文明工作单元转企改制、职员分流安放和社会保护等要点难点题目，真实维持职工集体的根基权力，调动恢弘文明办事家援救更改、介入更改的主动性，饱动更改向纵深繁荣。
3．相持以更改促繁荣。把深化更改与加快繁荣联合同来，用更改的主见处置繁荣中的题目，以繁荣的成效查验更改的成果。通过更改，陆续废止限制繁荣的瓶颈和体例机制性贫穷，营制有利于繁荣的体例境遇、计谋境遇和商场境遇。效力巩固文明革新才能，以新的机制盘活存量，扩张增量，拓展繁荣空间，教育新的增加点，加快文明工作和文明家当的繁荣。
持续施行施行证实行之有用的文明经济计谋，同意和完竣扶植公益性文明工作、繁荣文明家当、激劝文明革新等方面的计谋。1．施行和完竣援救文明繁荣的经济计谋。严谨贯彻落实相闭的宣扬文明经济计谋，并遵循文明繁荣的本质境况，推敲同意扶植公益性文明工作、繁荣文明家当的联系计谋。
12．文明体例更改单元享福文明体例更改试点中援救文明家当繁荣和筹办性文明工作单元转制为企业的各项计谋
2．设立邦度文明繁荣专项资金和基金。邦度设立文明繁荣专项资金和基金，要点用于扶植邦度公益性文明工作繁荣、援救文明革新和精品坐褥、扶植具有树范性和导向性文明家当项目标研发；用于邦度要紧文明遗产的偏护和援救地方巨大文明工程项目标筑立；用于援救邦度巨大出书项目、少数民族文字和盲文出书物的出书，以及无线．加大和校正政府对文明工作的进入。加大政府对文明工作进入力度，增加民众财务遮盖限度，中间和地方财务对文明的进入增幅不低于同级财务往往性收入的增加幅度。增强下层文明办法筑立，包管必定数目的中间财务转化支出资金和新增文明经费闭键用于村落文明筑立。加大对邦度社会科学基金的进入，进一步完竣约束，抬高质地，阐发效益。开发政府对民众文明工作进入的绩效考评机制。实施民众文明举止项目公然招标和政府采购，引入商场竞赛机制。同意相应税收计谋，吸引和激发社会气力设备公益性文明工作。
安身我邦邦情，鉴戒外洋有益体会，加快文明立法步调，攥紧推敲同意非物质文明遗产偏护法、藏书楼法、播送电视传输保护法、文明家当鼓动法、片子鼓动法和长城偏护条例。攥紧修订出书约束条例、印刷业约束条例、音像成品约束条例、播送电视约束条例。增强对司法举止的监视，楷模司法行径。长远发展文明法制宣扬培植，持续做好普法办事，巩固法制看法，抬高依法行政、遵法筹办和维持文明权力的自发性。
（四十八）实行方法。本《纲领》的实行，看待坚实“十五”功夫文明筑立的成效，为后十年的更速繁荣打下坚实根本，稳步促进经济、政事、文明、社会融合繁荣，顺手告竣周至筑立小康社会的宏壮主意具有要紧效力。本《纲领》与《中华群众共和邦邦民经济和社会繁荣第十一个五年筹备纲领》相相连。各区域各部分要遵循本质境况，制定实行计划，增强兼顾融合，采用真实有用设施，确保各项职业的落实。各相闭部分遵循《纲领》的央求，同意配套计谋，攥紧出台实行。要开发《纲领》实行鞭策检验机制，正在党中间、邦务院的诱导下，充沛阐发各区域各部分的主动性和主动性，联合饱动《纲领》的结构实行。文明约束部分、繁荣更改部分、财务部分等归纳约束部分要增强对《纲领》实行境况的跟踪剖析和简直诱导。
